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关于印发《原州区开展“十三五”规划实施中期评估方案》的通知

索引号 640421001/2018-20756 文号 原政办发〔2018〕32号 生成日期 2018-03-26
公开方式 主动公开 发布机构 原州区政府办 责任部门 原州区政府办

  原政办发〔2018〕32号 

    

各乡(镇)人民政府,街道办事处,区直各部门(单位): 

   现将《原州区开展“十三五”规划实施的中期评估方案》予以印发,请结合实际,认真贯彻执行。 

    

       

   mg摆脱电子游戏mg电子游戏官网_mg电子游戏娱乐平台_mg电子游戏娱乐场办公室 

   2018年3月26日 

  原州区开展“十三五”规划实施中期评估方案 

    

  《mg摆脱电子游戏原州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)已实施两年,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《国家发展改革委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(发改规划〔2018〕238号)的要求,县级以上人民政府要对本区《规划纲要》实施情况进行评估。按照自治区发展改革委关于开展十三五规划实施中期评估的要求,重点围绕《规划纲要》的主要目标、战略任务、主要指标、重点工程等实施进展情况进行全面评估,并在深入分析存在的主要问题和挑战基础上,立足《规划纲要》实施、着眼长远发展,提出对策建议。为了更好地开展原州区“十三五”规划实施中期评估工作,特制定本评估方案。 

  一、开展“十三五”规划实施情况中期评估的重要性 

  开展“十三五”规划实施中期评估工作,对原州区打赢脱贫攻坚战、加快经济社会快速发展、全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义。 

  (一)开展“十三五”规划实施中期评估,使原州区党委政府及相关部门准确掌握经济社会发展基本情况、各项重大任务战略目标完成进度,把握经济社会发展阶段和趋势,进而全面推进“十三五”发展规划的稳步实施。 

  (二)开展“十三五”规划实施中期评估,及时发现规划实施过程中存在的主要问题和困难,并分析其原因,从而制定切实可行的政策措施,及时查漏补缺,确保规划主要任务主要目标的顺利实现。 

  (三)开展“十三五”规划实施中期评估,分析当前及今后一个时期规划实施的有利条件和不利因素,制定有针对性政策措施,并对不适应产业政策和环境变化的规划内容进行修订调整,从而确保规划的可行性、科学性和稳步实现。 

  (四)开展“十三五”规划实施中期评估,有利于改变以往规划工作“重编制、轻实施、缺评估”的状况,保证规划提出的各项目标任务的落实。 

  二、“十三五”规划实施情况中期评估坚持的原则 

  (一)全面系统与重点突出相结合; 

  (二)定性判断与定量分析相结合; 

  (三)科学严谨与因地制宜相结合; 

  (四)阶段性和趋势性相结合。 

  三、“十三五”规划实施中期评估的范围和重点 

  (一)评估范围。本次中期评估范围包括原州区“十三五”《规划纲要》、重点专项规划、行业规划等规划体系中的主要目标、战略任务、主要指标、重点工程等实施进展情况。    

  (二)评估重点。本次中期评估的重点是“十三五”规划纲要中发展目标、重大战略、主要任务、结构调整、深化改革、人民生活、生态环境建设和社会发展等方面及主要预期指标的完成情况和执行进度。 

  四、“十三五”规划实施中期评估的主要内容 

  评估的内容主要包括以下5个方面: 

  (一)《规划纲要》提出的目标、任务的进展情况和主要成效; 

  (二)《规划纲要》确定的各项指标完成进度和提出的政策措施的贯彻落实情况; 

  (三)为完成《规划纲要》确定的任务制定并实施了哪些新的政策和改革创新的举措,这些政策举措的效果; 

  (四)完成各项任务和落实各项政策措施存在的主要问题及其原因; 

  (五)提出《规划纲要》需要调整和修订的内容以及政策建议。 

  五、“十五”规划实施的中期评估要求 

  (一)按照规划制定与评估相分离的原则,“十三五”计划中期评估工作由原州区发改局牵头负责,聘请中介结构开展评估。 

  (二)原州区各有关部门高度重视规划实施的中期评估工作,密切配合,按照评估机构的要求,及时提供专项评估报告和基础资料。        

  (三)中介机构要认真履行义务,组织精干力量在充分调研、分析研究统计、发改、农牧、水务、林业、工业和商务、交通、文体旅游局等部门相关资料的基础上,按照合同规定的时间,保质保量地完成《原州区“十三五”规划实施中期评估报告》。 

  (四)《原州区“十三五”规划实施中期评估报告》定稿后由发改局上报区政府,由区政府向原州区人大常务委员会报告。 

  六、评估领导小组 

  组   长:房正纶   政府区长 

    副组长:刘世贤   区委常委、政府常务副区长 

              李国英   区政府副区长 

  成  员:魏志斌   清水河工业园区管委会主任 

             祁志雄   区政府办公室主任 

            金占海   区发改局局长 

            刘万平   区财政局局长 

            马静乾   区民政局局长 

            赵向辉   区人社局局长 

            马荣福   区民宗局局长 

            邓彦斌   区司法局局长 

            马志强   区农牧局局长 

            李庆炜   区林业局纪委书记、副局长 

            戴培义   区水务局局长 

           马永春   区工业和商务局局长 

           王  磊   区交通乡镇建设环保局局长 

           别志俊   区教育局局长 

          邓彦峰   区文体局局长 

          王海清   区卫计局局长 

          陈学伟   区综合执法局局长 

          何秀霞   区统计局局长 

          张晓龙   区审计局局长 

          张玉海   区扶贫办主任 

          罗永耀   区安监局局长 

          王小强   mg摆脱电子游戏国土资源局原州分局局长 

  领导小组下设办公室,办公室设在原州区发改局,金占海兼任办公室主任,工作人员从发改、农牧、林业、水务、工业和商务、统计、扶贫、教育、文体旅游、交通等部门抽调,负责评估的日常工作及配合编制单位开展调研和资料整理工作。                 

  七、“十三五”规划实施中期评估的进度安排 

  (一)2018年3月10日前,制定完成《原州区开展“十三五”规划实施中期评估的方案》; 

  (二)2018年3月15日前,中介机构向原州区发改局提交“十三五”规划实施情况中期评估资料清单,提出调研工作的初步计划; 

  (三)2018年3月底前,原州区发改局和相关部门,按照中介机构的资料清单,提供相关的数据资料、专项评估报告和近三年来区委政府关于经济社会发展的政策文件等; 

  (四)2018年6月底,中介机构完成《原州区“十三五”规划实施中期评估报告》讨论稿,原州区发改局组织相关部门讨论,提出修改意见或建议; 

  (五) 2018年7月底,中介结构给原州区发改局提交《原州区“十三五”规划实施中期评估报告》审议稿。 

  八、工作保障措施 

  中期评估工作领导小组办公室负责资料的收集,及时向中介机构评估人员提供相关数据资料和政策文件,并负责中介机构评估人员调研和座谈会的召集和相关事宜的协调工作。 

  附件:原州区“十三五”规划实施中期评估资料清单 

      

  原州区“十三五”规划实施中期评估资料清单 

    

  一、“十三五”规划纲要的纸介质文本和电子文本。 

  二、2015年、2016年、2017年、2018年党委、政府工作报告、计划工作报告等。 

  三、2015年底—2017年底经济社会发展主要数据资料。 

  预期性指标:(1)地区生产总值(2)人均GDP(3)地方财政公共预算收入(4)全社会固定资产投资(5)社会消费品零售总额(6)2015年和2017年三次产业结构(7)城镇化率(8)研发投入(R&D)占GDP比重(9)农村适龄儿童毛入学率(10)城市幼儿园入园率(11)高中阶段毛入学率(12)主要劳动年龄人口平均受教育年限(13)城镇居民人均可支配收入(14)农民人均纯收入(15)居民消费价格指数(16)城镇登记失业率(17)城镇新增就业(18)转移农业劳动力(19)城乡基本养老保险参保人数(20)城镇保障性安居住房建设(21)2015年和2017年人口(22)森林覆盖率。约束性指标完成情况:2015年和2017年九年义务教育巩固率(2)城乡居民医疗保险参保率(3)2015年和2017年人口自然增长率(4)2015年和2017年耕地保有量(5)2015年和2017年万元GDP综合能耗(6)2015年和2017年二氧化硫排放总量(7)2015年和2017年化学需用量排放总量。 

  四、2015年底—2017年底一产(农作物产量、特色产业、农业结构调整)、二产(工业、建筑业)和服务业发展情况;工业和商务局、农牧局、水务局、林业局、交通建设环保局、文体旅游局、教育局、卫计局等部门专项规划评估报告。 

  五、“十三五”规划项目库中重大项目建设情况。 

  包括已建成项目、正在建设项目、开展前期工作项目情况,没有开工的重大项目及其原因等。 

  六、“十三五”规划刚要中提出的重大任务完成情况。 

  七、“十三五”规划刚要中提出的主要改革任务完成情况。 

  八、“十三五”后期谋划的重大项目建设。 

  九、“十三五”规划实施和当前经济社会发展面临的主要问题及原因分析。 

  十、党委政府提出的本区当前及其今后一个时期经济社会发展的思路和措施相关资料。 

    

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